为什么深圳吃不了东莞和惠州?
北大教授巴曙松说,中国有三大城市圈:环北京城市圈、环上海城市圈和环深圳城市圈。前面两个圈毫无争议,不到北京不知道官小,不到上海不知道钱少。但第三个圈就让很多人炸毛了,小小的深圳有什么资格做珠江三角洲的老大呀!
【深圳面积有多小?】
深圳确实很小很小很小,陆地面积只有1997.27平方公里(是北京的12.17%,是上海的31.5%,是广州的26.87%)。但从人口密度来算,深圳的压力最大,2015年末每平方千米有5697人(是北京的4.3倍,是上海的1.5倍,是3.1倍)。从人口增长速度来看,深圳的吸引力也遥遥领先,2016年净增人口居然有53万(是北京的13倍,是上海的10倍,是广州的1.2倍)。
土地面积太小而人口增长过快,是深圳经济社会发展的最大瓶颈。放眼全中国,人口密度高过深圳的只有澳门和香港。澳门有中央特许的博彩经营权,而发展博彩和旅游业只需要少量的土地,而深圳没有这个优势。香港人则完全放弃农业和制造业,全力发展房地产和金融法律服务业,导致了今日香港的衰败。
近年来,深圳也误入歧途了。2015年以来,一大批炒房客疯狂涌入深圳,使得深圳的房价超越了北京和上海。为了配合炒房,深圳人不断加大金融杠杆,银行、证券公司、保险公司和互金公司纷纷加入了这个击鼓传花的游戏。在这种情况下,深圳的杰出人才和优秀企业就被挤走了,深圳最大的工业企业——华为公司也不得不把生产基地移到东莞……
怎么办?难道我们就眼睁睁看着好好的深圳被土地问题拖垮吗?
【深圳为什么这么小?】
在讨论解决方法之前,我们先要搞清一个历史问题:深圳市的辖区面积为什么这么小?
在20世纪70年代,惠阳地区管辖着12个县,其中一个是宝安县(面积约2000平方公里,在广东各县中处于中等水平),县政府就设在深圳镇。1979年,中央决定把宝安县改成深圳市,脱离惠阳地区,直接归广东省政府管辖。
中国的城市都管辖了好多个县,为什么深圳市只有一个县呢?因为中央计划在深圳对岸设立一个经济特区,但是保守势力百般阻挠,改革派们也只能摸着石头过河,步子不敢迈得太大,生怕扯着蛋。其余特区厦门、珠海、汕头的面积也很小,都在2000平方公里左右。
80年代的深圳干部觉得,2000平方公里太大了,根本管不过来。他们就把深圳市分成两块,南边是327.5平方公里的经济特区,北边是1600多平方公里的宝安县。这样还不放心,于是在经济特区和宝安县之间设立了长达90多公里的边防线,也就是深圳人说的“二道关”。
80年代的全国第一高楼——深圳国贸大厦
万万没想到,深圳的经济发展速度实在太快了,深圳国贸大厦创造了“三天一层楼”的奇迹,比同时期的香港和美国还要快,“深圳速度”响彻中华大地。比“深圳速度”更快的是“蛇口速度”,他们的口号是“时间就是金钱,效率就是生命”。1991年,深圳特区的建成区面积为72平方公里。十年后,深圳建成区翻了一倍,达到147.4平方公里,而特区总面积才327.5平方公里。
特区人民第一次感受到了土地危机,他们的视线转移到了关外,那里还有1600多平方公里的广阔天地。2004年,深圳把关外农村地区的集体土地全部收归国有。2008年1月1日,进入深圳特区的边防证正式停止办理。2010年,国务院批准深圳经济特区范围扩大到深圳全市,“二线关”分隔特区内外的职能成为历史。
但没过几年,深圳人就发现关外的土地还是不够用。2014年深圳的建成区面积已经超过930平方公里,占到了辖区总面积的一半。而深圳的吸引力依然强劲,每年新增四十五万常住人口。人地矛盾越来越强烈!
深圳第一高峰
有人会说,深圳还有1000多平方公里土地,愁什么愁!呵呵,你知道未开发的土地长什么样吗?绝大部分都是山地丘陵或江湖湿地呀!如果把山地全部炸平,把水域全部填平,那深圳的生态环境就彻底被毁了,后果不堪设想。
还有人说,深圳有230公里的海岸线,可以向澳门学习“填海造陆”。但这项工程成本太高、难度太大、进度太慢。从1979年到2013年,深圳总共才造出69平方公里陆地。69平方公里,还不如内陆省份的一个乡镇。
自然界不给力,那就向其他城市要地呀!
【深圳、东莞和惠州合并的好处】
对了,深圳市旁边还有东莞市和惠州市呀。东莞有2460平方公里,惠州有11343平方公里。如果把这两个城市并入深圳,那“新深圳”就有15800多平方公里了,超过广州和上海,直逼大北京。
观潮君还发现,深圳、东莞和惠州原来是一家人。在清代以前,深圳地区和东莞地区都隶属于东莞县。1956年到1978年,珠江东岸只有一个地级行政区划(先叫惠阳专区,后叫惠阳地区),深圳、东莞和惠州都被包含在内。从历史角度看,三个城市应该合并。
再从现状来看,任何人想从陆路进入深圳,都必须经过东莞或惠州。从东莞市凤岗镇政府开车到深圳市政府只要20多分钟。经过几十年的发展,深圳、东莞和惠州的交通网络已经融为一体了,甚至还要修建城际地铁。所以从地理角度看,三个城市应该合并。
深圳市是一线城市,东莞市是二线城市,惠州市是三线城市。三市合并之后,就能实现先富带动后富效应,将大大加快东莞和深圳的发展速度。从经济角度看,三个城市也要合并。
既然有这么多好处,那为什么深圳、东莞和惠州还没合并呢?
【为什么深圳没有吞并东莞和惠州】
“三合一”是牵动全国局势的大事件,必须要各级ZF和民众同意才行。
中央ZF如果批准了深圳的土地扩张申请,那其他城市就会跟风。同为经济特区和副省级城市的厦门,辖区面积比深圳还少200多平方公里,一直想要吃掉12607平方公里的漳州市。照此推论,汕头市要和潮州市、揭阳市合并,珠海市要和江门市合并,海口市要和文昌市合并,上海市要和苏州市合并……
为了维持大局,中央ZF不会同意“深莞惠合并”。
就算中央ZF同意了“深莞惠合并”,广东省ZF也会出面阻挠。
首先,合并之后的“新深圳”经济总量就会超过北京和上海,可能会升为中国第五个直辖市。那么广东省的辖区面积就要缩小9%,牺牲有点大。更重要的是经济地位要滑坡,2016年广东省的GDP为79521.05亿(位列全国第一),深圳市为19492.6亿,东莞市为6827.67亿,惠州市为3412.17亿。如果去掉“深莞惠”,新广东省的GDP为49788.61亿,就不如被江苏省(76086.2亿)和山东省(67008.2亿),位列全国第三。
退一步说,合并之后的“新深圳”就算不升为直辖市,那也是计划单列市。而计划单列市的财政收支是独立结算的,这意味着广东省要失去东莞和惠州两大“粮仓”。2016年,东莞市为544.7亿元,惠州市为361.2亿元,都是税收大市。这900多亿,广东省ZF一分都别想拿,那叫一个惨呀!
就算广东省ZF不反对,广州市ZF、东莞市ZF和惠州市ZF也会提意见。“深莞惠”合并之后,将在面积、人口和GDP等各方面超过省城广州,深圳市就真的变成中国第三城了。而且,原本广州和深圳是隔着东莞,各占一方相安无事,如果“深莞惠”合并了,广州的小弟们(如中山、河源、汕尾等)就会跟着深圳跑了。再者,“新深圳”必然会把原来的东莞市和惠州市拆分成若干个区。而副省级城市的区长为正处级或副厅级,这意味着很多正厅级职务就凭空消失了。
东莞市长安镇政府
就算东莞市和惠州市领导能够委曲求全,东莞市和惠州市的居民也不一定会同意。三市合并之后,原东莞和原惠州的集体土地也会统一收归国有,那就断了原东莞和原惠州的农村原住民的财路。三市合并之后,原东莞和原惠州的工业强镇可能要改为街道,就会失去经济社会发展方面的自由裁量权。
由此可见,深圳几乎不可能吃掉东莞和惠州。
【深圳该何去何从】
一切仿佛回到了原点:既不能扩大行政面积,又不好填海造陆,深圳人该如何解决人地矛盾?
答案就七个字:提高土地利用率!
具体策略有3条:
1、改造城中村,拆掉低矮杂乱的建筑,新建一批高层建筑物。
2、继续推动产业升级,把中低端制造厂全部迁走,只留高端先进工业。
3、向汕尾、河源、江门等城市租借飞地,深度合作共同开发。
但,这些措施都是暂缓压力的强心针,并没有从根本上解决深圳的土地问题。
深圳的未来令人担忧…… 高度能不能高一点,国家要决定直不直辖,合不合并,高度肯定是国家层面的,如果有利于国家利益,别说什么广州利益了,什么广州第三,这种面子利益了,哪怕牺牲一部分广东省的利益一样会同意。改革肯定会有利益牺牲者,不可能零成本改革 今年听到的最大的笑话,宝安,龙华不发达,人民吃不起茶叶蛋蛋。 二十多年前深圳叫爷来吧,现在说爷走吧 深圳最大工业企业是华为?小编不知道富士康吗 为什么要求土地面积大,控制人口,稳步发展!世界上最富有的国家,并不是土地面积最大的 那就先让北京、上海、广州(北上广)向新加坡学习,最好管辖面积1000平方公里左右,最大不得超过2000平方公里。看看这些牛逼城市怎样 东莞和惠州的车子都不给进深圳了!怎么可能合并呢? 应当追责!泰国总理英拉失职被追责,深圳也一样!法治空谈。。。。 不想合并的都是为了官位,经济排位和自己的小利益打算,真正合并的爆发力和发展潜力就被抛弃了。其实不用合并全部,可以把临近深圳的区镇合并几个,搞搞试点,不至于伤筋动骨,还能尝试一下突破瓶颈,激发动力。不要因小失大,深圳才真正是特区里的特区,白手起家,深圳的发展没有复制性和替代性。